কেন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় নেই?

বিভিন্ন কারণের কারণে এটি ঘটেছে: ফেডারেল সরকারের কাজের উপর বিধিনিষেধ সহ, রিপাবলিকান পার্টির "ছোট সরকার" ধারণার অনুসরণ, নির্বাহী এবং আইনসভার মধ্যে পারস্পরিক চেক সম্পর্ক, সামরিক-আধিপত্য কিন্তু বৈচিত্র্যময় ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তহবিল। শীতল যুদ্ধের সময় ব্যবস্থা, এবং বিজ্ঞানীরা সরকারের উপর নির্ভর করে কিন্তু সরকার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হওয়ার বিষয়ে চিন্তিত
ছবি

পাঠ্য|ওয়াং জুওয়ু
একটি দেশের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন প্রায়ই রাজনৈতিক ব্যবস্থা, ঐতিহাসিক ঐতিহ্য এবং একটি নির্দিষ্ট সময়ে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং অর্থনীতি, সমাজ এবং সরকারের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া সহ অনেক দিক দ্বারা প্রভাবিত হয়। সমসাময়িক বিশ্বের বিভিন্ন দেশের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ব্যবস্থা পরীক্ষা করার সময়, একটি অর্থবহ ঘটনা হল: একদিকে, চীন এবং ভারত সহ অনেক দেশ যথেষ্ট পরিমাণে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ স্থাপন করেছে, অন্যদিকে কিছু প্রযুক্তিগতভাবে উন্নত দেশগুলি সহ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং যুক্তরাজ্য, না. বিভাগ। কেন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এখন পর্যন্ত একটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ স্থাপন করেনি?
বিশ্বে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের শীর্ষস্থানীয় অবস্থানের কারণে, এই বিষয়টি শুধুমাত্র আমেরিকান বিজ্ঞান ইতিহাসবিদ এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি গবেষকদের আগ্রহই আকর্ষণ করেনি, অন্যান্য দেশের পণ্ডিত এবং নীতিনির্ধারকদেরও দৃষ্টি আকর্ষণ করেছে। উদাহরণস্বরূপ, চীনের মধ্য ও দীর্ঘমেয়াদী বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি পরিকল্পনা (2006-2010) এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি প্রণয়নের উপর 2004-2005 আলোচনায়, কিছু পণ্ডিত এই ঘটনাটি উল্লেখ করেছেন এবং উল্লেখ করেছেন যে এর প্রতিষ্ঠা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির বৃহৎ মন্ত্রনালয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয় শর্ত নয়। যাইহোক, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের অনুপস্থিতির ঐতিহাসিক পটভূমি আমেরিকান সহ অনেকের কাছে খুব স্পষ্ট নয়। এই সমস্যাটি আমেরিকান রাজনীতি, সমাজ এবং বিজ্ঞানের অনেক দিককে জড়িত করে, যার মধ্যে রয়েছে সরকারী কার্যাবলীর উপর প্রাতিষ্ঠানিক বিধিনিষেধ, নির্বাহী ব্যবস্থা এবং আইন প্রণয়নের মধ্যে সম্পর্ক যাচাই এবং ঠান্ডা যুদ্ধের সময় সামরিক-আধিপত্য কিন্তু বৈচিত্র্যময় ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তহবিল। সিস্টেম, এবং বিজ্ঞানী এবং সরকারের মধ্যে সূক্ষ্ম সম্পর্ক যা নির্ভরশীল এবং সতর্ক উভয়ই।
স্থানের সীমাবদ্ধতার কারণে, এই নিবন্ধটি 1957 সালে সোভিয়েত ইউনিয়ন কর্তৃক একটি স্যাটেলাইট সফল উৎক্ষেপণের পর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতির একটি জাতীয় পর্যালোচনার উপর আলোকপাত করবে। যুক্তরাষ্ট্র. 2010 সালের কেন্দ্রীয় ইস্যুগুলির মধ্যে একটি হল "বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রনালয় প্রতিষ্ঠা করা হবে কিনা" নিয়ে বিতর্ক। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রকের প্রতি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিভিন্ন বিভাগ, জীবনের পদচারণা এবং স্বার্থ গোষ্ঠীর মনোভাবও খুব প্রতিনিধিত্বমূলক। বিতর্ক শেষ হয়ে গেলে, এটি মূলত আমেরিকার বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি ব্যবস্থার জন্য আগামী কয়েক দশক ধরে বিজ্ঞান বিভাগ না রাখার মতৈক্য সহ টোন সেট করে।

ছবি
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রারম্ভিক বছরগুলিতে বিজ্ঞান বিভাগ প্রতিষ্ঠা নিয়ে বিতর্ক
যদিও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রারম্ভিক দিনগুলি সাধারণভাবে কল্পনা করার মতো উপযোগবাদী এবং বিজ্ঞানের বিষয়ে অজ্ঞ ছিল না, তবে এর বাস্তববাদ এবং ফেডারেলিজম এর কেন্দ্রীয় বৈজ্ঞানিক সংস্থার স্থাপনকে ব্যাপকভাবে সীমিত করেছিল। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিষ্ঠাতাদের মধ্যে, জেফারসন (থমাস জেফারসন, 1743-1826), জেমস ম্যাডিসন (জেমস ম্যাডিসন, 1751-1836), ইত্যাদির মতো আলোকিত আন্দোলনের দ্বারা গভীরভাবে প্রভাবিত অনেক চিন্তাবিদ রয়েছেন। পাশাপাশি বিশ্ব-বিখ্যাত মহান বিজ্ঞানী বেঞ্জামিন ফ্র্যাঙ্কলিন (বেঞ্জামিন ফ্র্যাঙ্কলিন, 1706 -1790), তারা সকলেই চেয়েছিলেন ফেডারেল সরকার দেশের বিজ্ঞান, শিক্ষা এবং বাণিজ্যের প্রচারে একটি অনুঘটক ভূমিকা পালন করুক। উদাহরণস্বরূপ, 1787 সালের সাংবিধানিক কনভেনশনে, ফ্র্যাঙ্কলিন ফেডারেল সরকারকে খাল নির্মাণের অনুমোদন দেওয়ার প্রস্তাব করেছিলেন এবং ম্যাডিসন রাজধানীতে একটি জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয় প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করেছিলেন। কিন্তু তাদের প্রস্তাব, যা বৃহৎ রাজ্যের স্বার্থের প্রতিনিধিত্বকারী হিসাবে দেখা হয়েছিল, ছোট রাজ্যের প্রতিনিধিরা এবং অন্যরা যারা ফেডারেল সরকারের ক্ষমতার সম্প্রসারণ দেখতে চায়নি তাদের দ্বারা বিরোধিতা করা হয়েছিল এবং শেষ পর্যন্ত ব্যর্থ হয়েছিল।
একটি নির্দিষ্ট পরিমাণে, বিজ্ঞানকে ইউরোপ থেকে একটি মার্জিত শিক্ষা বলে মনে করা হয়, যা আমেরিকান জনগণের অগ্রগামী ও উৎপাদনের প্রয়োজনে সাহায্য করে না।
অবশেষে, সংবিধান কেবলমাত্র সাধারণভাবে ফেডারেল সরকারকে "জনসাধারণের ভালোর প্রচার" করার জন্য একটি দায়িত্ব অর্পণ করে এবং বিজ্ঞানের একমাত্র উল্লেখ রয়েছে সেকশন VIII-এ, যা কংগ্রেসকে আইন প্রণয়ন করার অনুমতি দেয় "একটি সীমিত সময়ের জন্য, লেখকদের এবং সুরক্ষিত করার জন্য। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির অগ্রগতির একচেটিয়া অধিকার উদ্ভাবকদের"।
যাইহোক, বাস্তবিক প্রয়োজনের কারণে, 19 শতকে ফেডারেল সরকার প্রকৃতপক্ষে সামরিক ও বেসামরিক ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত বৈজ্ঞানিক গবেষণা প্রতিষ্ঠান বৃদ্ধি করে, যেমন পেটেন্ট অফিস, কোস্ট সার্ভে ব্যুরো, নেভাল অবজারভেটরি, সিগন্যাল কর্পস, নেভাল হাইড্রোগ্রাফিক অফিস, জিওলজিক্যাল সার্ভে ব্যুরো, ইত্যাদি, সেইসাথে আধা-সরকারি স্মিথসোনিয়ান ইনস্টিটিউশন এবং জাতীয় একাডেমি।
1884 সালে, কংগ্রেস অনুভব করেছিল যে ফেডারেল ব্যুরোগুলি কেবল দ্রুত বিকাশ করছে না, বরং তাদের দায়িত্বগুলিও ওভারল্যাপিং বলে মনে হচ্ছে, তাই বিষয়টি তদন্ত করার জন্য সিনেট এবং প্রতিনিধি পরিষদের প্রতিটি থেকে তিনজন সদস্যের একটি কমিটি গঠন করা হয়েছিল, এবং তারপরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিজ্ঞান এবং সরকারের মধ্যে সম্পর্কের বিষয়ে একটি সিদ্ধান্ত। পরামর্শ এটি আমেরিকান বিজ্ঞানের ইতিহাসে বিখ্যাত অ্যালিসন কমিশন (অ্যালিসন কমিশন, সিনেটর ডব্লিউবি অ্যালিসন এর চেয়ারম্যান)। কমিটির প্রথম পদক্ষেপটি ছিল ন্যাশনাল একাডেমি অফ সায়েন্সেসকে বিজ্ঞানীদের একটি কমিটি নিয়োগ করতে বলা যাতে এটি ইউরোপের মহান শক্তিগুলির পরিস্থিতি পরীক্ষা করতে এবং মার্কিন সরকারের বিভিন্ন বৈজ্ঞানিক সংস্থাগুলির সাথে কীভাবে সমন্বয় করা যায় সে বিষয়ে সুপারিশ করতে সহায়তা করে।
একাডেমি অফ সায়েন্সেসের এই কমিটিই তার রিপোর্টে প্রথমবারের মতো আনুষ্ঠানিকভাবে প্রস্তাব করেছিল যে ফেডারেল সরকার বৈজ্ঞানিক গবেষণা ব্যুরোগুলি পরিচালনা করার জন্য একটি "বিজ্ঞান মন্ত্রক" প্রতিষ্ঠা করবে এবং "সরকারের মধ্যে সমস্ত বিশুদ্ধভাবে বৈজ্ঞানিক কাজ সরাসরি ও নিয়ন্ত্রণ করবে। "
কেন? কারণ বিজ্ঞানের বিকাশ সরকার সংবিধান দ্বারা অর্পিত "জনকল্যাণ প্রচারের" দায়িত্বটি উপলব্ধি করতে পারে কিনা তার সাথে সরাসরি জড়িত।
এই লক্ষ্যে, বিজ্ঞানের বিশাল অর্থনৈতিক সুবিধা এবং জনকল্যাণের সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ককে চিত্রিত করার জন্য রিপোর্টে সেই সময়ের উচ্চ প্রযুক্তির একটি সিরিজ তালিকাভুক্ত করা হয়েছে - ফটোগ্রাফি, বিদ্যুৎ এবং এর ফলে টেলিগ্রাফ, টেলিফোন, বৈদ্যুতিক আলো, বৈদ্যুতিক রেলপথ -। এটা স্বতঃসিদ্ধ যে, রিপোর্টে আশা করা যায় যে, বিজ্ঞানের মন্ত্রী এমন একজনের দ্বারা নিযুক্ত হন যিনি ব্যবস্থাপনা এবং বিজ্ঞান উভয়ই বোঝেন, তাহলে তিনি সরকারে বিজ্ঞানীদের মুখপাত্র হয়ে উঠবেন এবং সমগ্র বৈজ্ঞানিক সম্প্রদায়ের অবস্থা ও প্রভাবকে উন্নত করবেন। . যাইহোক, যদিও কমিটি তার প্রতিবেদনে বলেছে যে তার প্রস্তাবটি বৈজ্ঞানিক সম্প্রদায়ের আকাঙ্ক্ষার প্রতিনিধিত্ব করে, আসলে কিছু বিজ্ঞানী, যেমন হার্ভার্ড বিশ্ববিদ্যালয়ের আলেকজান্ডার আগাসিজ, প্রকাশ্যে একটি ফেডারেল বিজ্ঞান বিভাগ প্রতিষ্ঠার বিরোধিতা করেছিলেন এবং এমনকি বিদ্যমান বৈজ্ঞানিক গবেষণার সমালোচনা করেছিলেন। ব্যুরো বিশেষ করে ভূতাত্ত্বিক জরিপও গভীরভাবে অসন্তুষ্ট যে তারা বেসরকারী বিশ্ববিদ্যালয় এবং গবেষণা প্রতিষ্ঠানের জন্য অন্যায্য প্রতিযোগিতা তৈরি করে। ভূতাত্ত্বিক জরিপ পরিচালক জন ওয়েসলি পাওয়েল পাল্টা যুক্তি দিয়েছিলেন যে সরকারী গবেষণা হুমকি দেয় না, তবে কেবল ব্যক্তিগত গবেষণাকে উদ্দীপিত করে, সুবিধা দেয় এবং গাইড করে। কিন্তু এমনকি পাওয়েল বিজ্ঞান বিভাগকে সমর্থন করেন না, প্রস্তাব করেন যে স্মিথসোনিয়ান ইনস্টিটিউশনকে সরকারি গবেষণার সমন্বয় করা উচিত।
অ্যালিসন কমিশনের মধ্যে বিতর্কটি বিজ্ঞান বিভাগের উপর একাডেমি অফ সায়েন্সেস কমিটির রিপোর্টের জোরের চেয়ে কংগ্রেস কীভাবে এই বিজ্ঞান ব্যুরোগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করবে তার উপর বেশি নিবদ্ধ ছিল। এর ছয়জন কমিশনারের মধ্যে, দক্ষিণ থেকে দু'জন আগাসিজের পক্ষে ভূতাত্ত্বিক জরিপের গবেষণা কাজের উপর উল্লেখযোগ্য বিধিনিষেধের পক্ষে ছিলেন, কিন্তু পাওয়েল এবং অন্যান্য বিজ্ঞানীদের চাপের পরে, বাকি চারজন কংগ্রেসকে ব্যুরোর বৈজ্ঞানিক গবেষণা কার্যক্রমকে সমর্থন করার সুপারিশ করেছিলেন।
বিজ্ঞান মন্ত্রকের জন্য, অ্যালিসন কমিটির 1886 সালের প্রতিবেদনের চূড়ান্ত উপসংহারটি ছিল "অপ্রয়োজনীয়": এর তদন্তে দেখা গেছে যে বিভিন্ন ব্যুরোর কাজের মধ্যে খুব বেশি ওভারল্যাপ ছিল না এবং একে অপরের সাথে যোগাযোগ করতে কোনও সমস্যা ছিল না, তাই নতুন বিজ্ঞান বিভাগ তৈরি করলে উৎপাদনশীলতা বাড়বে না।
সামগ্রিকভাবে, অ্যালিসন কমিশনের তদন্তের মার্কিন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতির জন্য তিনটি প্রভাব ছিল: এটি কংগ্রেসনাল তদন্ত এবং ফেডারেল বৈজ্ঞানিক প্রতিষ্ঠানের উপর পরোক্ষ নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা করেছে; এটি সরকারের কাজে বৈজ্ঞানিক প্রতিষ্ঠানের গুরুত্ব নিশ্চিত করেছে; কিন্তু একই সাথে, এটি এই ধারণাকে প্রত্যাখ্যান করে যে বিজ্ঞানের গুরুত্ব বা এর সম্ভাবনা শুধুমাত্র একটি বিজ্ঞান বিভাগে সমস্ত বৈজ্ঞানিক প্রতিষ্ঠানকে কেন্দ্রীভূত করার মাধ্যমে উপলব্ধি করা যেতে পারে।
অ্যালিসন কমিশনের গবেষণা দেখায় যে বিজ্ঞান সবচেয়ে ভাল কাজ করে যখন এটি সরকারের সমস্ত শাখার কাজের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত থাকে। অন্য কথায়, রাজনীতিবিদরা বিজ্ঞানীদের চেয়ে বিজ্ঞানের ব্যবহারিক সুবিধার দিকে বেশি মনোযোগ দেন বিজ্ঞানের মর্যাদা এবং প্রতীকের প্রতি।

ছবি
দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের কাছাকাছি
অ্যালিসন কমিটির সিদ্ধান্তের পরিপ্রেক্ষিতে, পরবর্তী অর্ধ শতাব্দীতে, সরকারি বিজ্ঞানের ক্রমাগত প্রসার সত্ত্বেও, বিখ্যাত বৈজ্ঞানিক গবেষণা ও উন্নয়ন অফিস (অফিস অফ সায়েন্টিফিক রিসার্চ অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট) বুশ (ভানেভার বুশ) দ্বারা গঠিত হয়েছিল। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ. ডেভেলপমেন্ট বা ওএসআরডি) পারমাণবিক বোমার উন্নয়নসহ জাতীয় প্রতিরক্ষা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির সমন্বয় ঘটালেও বিজ্ঞান মন্ত্রণালয় বা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় পুনঃপ্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করেন কয়েকজন। রিপাবলিকান হিসাবে, বুশ, আগাসিজের মতো, সরকারী নিয়ন্ত্রণ বিজ্ঞান দেখতে চাননি, তাই তার OSRD একটি সম্পূর্ণ ভিন্ন প্রযুক্তি ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা তৈরি করেছে:
এতে OSRD-এর জন্য কাজ করা বিজ্ঞানীদের ফেডারেল সরকারের অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি, কিন্তু ব্যবস্থাপনার জন্য বেশ কয়েকটি বিশ্ববিদ্যালয় এবং কোম্পানির সাথে বিভিন্ন প্রকল্পের চুক্তি করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, বিখ্যাত লস অ্যালোমোস পারমাণবিক বোমা পরীক্ষাগারটি ক্যালিফোর্নিয়া বিশ্ববিদ্যালয় দ্বারা চুক্তিবদ্ধ হয়েছিল। এইভাবে, বিজ্ঞানীরা বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক হিসাবে তাদের মর্যাদা ধরে রাখতে পারেন এবং সরকারের অর্থ গবেষণার জন্য ব্যবহার করতে পারেন। তা সত্ত্বেও, বুশ অনুভব করেছিলেন যে ওএসআরডি একটি যুদ্ধকালীন সংস্থা হওয়ার পক্ষে খুব শক্তিশালী ছিল এবং যুদ্ধের পরপরই এটিকে ভেঙে দিয়েছিলেন।
কিন্তু এই সময়ে একটি সমস্যা দেখা দেয়: বিজ্ঞানের বিকাশ বড় বিজ্ঞানের যুগে প্রবেশ করেছে। অনেক গবেষণা প্রকল্প, বিশেষ করে বিশ্ববিদ্যালয়গুলির জন্য প্রচুর তহবিলের প্রয়োজন হয়, যা শুধুমাত্র ফেডারেল সরকার প্রদান করতে পারে। ওএসআরডি ভেঙে যাওয়ার পরে, বিজ্ঞানের উপর অযৌক্তিক সরকারি নিয়ন্ত্রণের সম্ভাবনা এড়িয়ে গিয়ে এই সরকার-বহির্ভূত গবেষণা প্রকল্পগুলিকে কীভাবে অর্থায়ন করতে পারে ফেডারেল সরকার কীভাবে?
বুশের সমাধান হল একটি ন্যাশনাল রিসার্চ ফাউন্ডেশন প্রতিষ্ঠা করা, যা সরকারের অর্থায়নে, বিজ্ঞানীদের দ্বারা পরিচালিত, এবং সমকক্ষ পর্যালোচনার মাধ্যমে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তহবিল বিতরণ করা। একই সময়ে, এটি একটি ম্যাক্রো দৃষ্টিকোণ থেকে সমগ্র ফেডারেল সরকারের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতিগুলিকে সমন্বয় করে। একটি নির্দিষ্ট অর্থে, এটি কিছুটা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের মতো। অর্থ. এটি পরবর্তী ন্যাশনাল সায়েন্স ফাউন্ডেশন (ন্যাশনাল সায়েন্স ফাউন্ডেশন, বা এনএসএফ), বুশের 1945 সালের প্রস্তাব থেকে শুরু করে, বেশ কয়েকটি মোচড়ের পরে, এটি অবশেষে 1950 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।
যাইহোক, গত পাঁচ বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতিতে ব্যাপক পরিবর্তন এসেছে। শীতল যুদ্ধ এবং কোরিয়ান যুদ্ধের প্রভাবে, জাতীয় প্রতিরক্ষা বৈজ্ঞানিক গবেষণা ফেডারেল সরকারের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতির প্রভাবশালী অবস্থান দখল করেছে। সামরিক বাহিনী তার নিজস্ব প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে বিশ্ববিদ্যালয় এবং শিল্পের সাথে সরাসরি সহযোগিতা করেছে। বিশ্ব, তাদের গবেষণা প্রকল্পে অর্থায়ন করে এবং তাদের বিজ্ঞানীদের পরামর্শদাতা হিসেবে নিযুক্ত করে। সুতরাং যখন NSF আনুষ্ঠানিকভাবে 1951 সালে কাজ শুরু করে, তখন এটি বুশ দ্বারা পরিকল্পিত গ্র্যান্ড স্কেল থেকে অনেক দূরে ছিল। এমনকি এর শক্তিশালী মামলা, মৌলিক গবেষণার ক্ষেত্রেও, এর তহবিল প্রতিরক্ষা বিভাগ এবং পারমাণবিক শক্তি কমিশনের (বা AEC) তুলনায় কম। সমগ্র সরকারের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতির সমন্বয়ের জন্য NSF-এর কাজটির জন্য, এর প্রথম পরিচালক, অ্যালান ওয়াটারম্যান, এটি গ্রহণ করা আরও কঠিন বলে মনে করেছিলেন। একদিকে সরকারে এনএসএফ-এর মর্যাদা প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের মতো বড় মাথার চেয়ে অনেক কম। অন্যদিকে, ওয়ার্টম্যান বিশ্বাস করেন যে যেহেতু এনএসএফ-এর নিজস্ব প্রকল্প রয়েছে এবং অন্যান্য বিভাগের সাথে প্রতিযোগিতা করে, তাই তাদের ক্রিয়াকলাপে হস্তক্ষেপ করা স্বার্থের সংঘাত হবে। সন্দেহ তাই রাষ্ট্রপতির বড় স্টুয়ার্ড হিসাবে ব্যুরো অফ বাজেট (বাজেট ব্যুরো), এনএসএফকে তার দায়িত্ব পালনের জন্য বারবার তাগিদ দেওয়া সত্ত্বেও, এনএসএফ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতির কিছু পরিসংখ্যানগত কাজ করতেই সন্তুষ্ট।
বিজ্ঞানীরা, যদিও কখনও কখনও অর্থের জন্য সেনাবাহিনীর উপর নির্ভর করতে অস্বস্তিকর, এবং সামরিক তহবিল কখনও কখনও ওঠানামা করেছে, তারা সাধারণত বৈচিত্র্যময় এবং উদার যুদ্ধোত্তর সরকারী তহবিল ব্যবস্থায় সন্তুষ্ট। সরকার আরও মনে করে যে এই ব্যবস্থা শুধুমাত্র বিজ্ঞান ও প্রতিভার বিকাশকে উন্নীত করে না, বরং জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং চিকিৎসা গবেষণা এবং পরামর্শের ক্ষেত্রে সরকারের চাহিদাও পূরণ করে। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের বিষয়টি স্থগিত রাখা হয়। শুধুমাত্র একবার—ক্লেয়ার লুস, টাইম ম্যাগাজিনের প্রতিষ্ঠাতা হেনরি লুসের স্ত্রী, তৎকালীন কংগ্রেসের একজন সদস্য—কংগ্রেসে একটি বিজ্ঞান বিভাগ তৈরি করার জন্য একটি প্রস্তাব পুনঃপ্রবর্তন করেছিলেন, কিন্তু কারণ এটি কী সমর্থন পায়নি এবং তাতে কিছুই আসেনি।

ছবি
সোভিয়েত স্যাটেলাইটের শক ওয়েভের নিচে, বিজ্ঞান মন্ত্রণালয়ের পুরানো কথাটি পুনরাবৃত্তি হয়
1957 সালে, সোভিয়েত উপগ্রহ "স্পুটনিক" উৎক্ষেপণ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সরকার এবং জনসাধারণকে ব্যাপকভাবে হতবাক করেছিল এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রকের প্রস্তাবকেও পুনরুজ্জীবিত করেছিল।
সামরিক বাহিনী, সমুদ্র, স্থল ও আকাশের বিভিন্ন সেবা, সামরিক শিল্প প্রতিষ্ঠান এবং কংগ্রেসের সদস্য যারা তাদের সমর্থন করে তারা সবাই দাবি করে যে সোভিয়েত ইউনিয়ন ক্ষেপণাস্ত্র ও পারমাণবিক অস্ত্রে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে ছাড়িয়ে গেছে এবং দৃঢ়ভাবে বিভিন্ন উচ্চ-বিস্তৃতির পক্ষে জোরালোভাবে সমর্থন করে। প্রযুক্তি অস্ত্র এবং সরঞ্জাম এবং মহাকাশ প্রোগ্রাম, এবং প্রযুক্তির সাথে ধরা. সোভিয়েত ইউনিয়নের সাথে "ক্ষেপণাস্ত্র ব্যবধান" সংক্ষিপ্ত করতে। একই সময়ে, কংগ্রেস বিখ্যাত ন্যাশনাল ডিফেন্স এডুকেশন অ্যাক্ট পাস করে, যা ফেডারেল সরকারের কাছ থেকে তহবিল বরাদ্দ করে এবং বিজ্ঞান ও বিদেশী ভাষা অধ্যয়নের জন্য চমৎকার শিক্ষার্থীদের সমর্থন করার জন্য বৃত্তি প্রদান করে। এভাবে স্যাটেলাইটের প্রভাবে চীন যখন এক বিরাট লাফ দিয়ে এগিয়ে যায়, তখন যুক্তরাষ্ট্রও স্যাটেলাইট ঝড়ের কারণে দেশটিকে বিজ্ঞান ও শিক্ষার মাধ্যমে চাঙ্গা করার জন্য এক দশকব্যাপী আন্দোলন শুরু করে। এই উন্নয়নগুলি রাষ্ট্রপতি আইজেনহাওয়ারের উপর অনেক চাপ সৃষ্টি করে কারণ, একজন মধ্যপন্থী রিপাবলিকান হিসাবে, তিনি সরকারের নাটকীয় সম্প্রসারণ দেখতে চাননি।
একই সময়ে, আইজেনহাওয়ার পারমাণবিক যুদ্ধের বিপদ সম্পর্কে স্পষ্টভাবে সচেতন ছিলেন এবং অনুভব করেছিলেন যে পারমাণবিক অস্ত্র প্রতিযোগিতার ধারাবাহিকতা আমেরিকান সমাজের সামরিকীকরণের দিকে নিয়ে যাবে। অতএব, তার পাল্টা ব্যবস্থা হল একটি নতুন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় তৈরি করা নয়, বরং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ইতিহাসে প্রথম অফিসিয়াল এবং পূর্ণ-সময়ের রাষ্ট্রপতির বিজ্ঞান উপদেষ্টা নিয়োগ করা, যেটি এমআইটি ডিন কিলিয়ান (জেমস কিলিয়ান) দ্বারা অধিষ্ঠিত। একই সময়ে রাষ্ট্রপতির বিজ্ঞান উপদেষ্টা কমিটি (PSAC) নিযুক্ত করেছে, যেখানে 20 জনেরও বেশি বিখ্যাত বিজ্ঞানী খণ্ডকালীন অংশগ্রহণ করছেন, তাকে এবং হোয়াইট হাউসের অন্যান্য কর্মকর্তাদের ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির সমন্বয় ও সমন্বয় করতে সাহায্য করার জন্য একজন বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টার সভাপতিত্বে রয়েছেন। নীতি এবং অস্ত্র প্রতিযোগিতা নিয়ন্ত্রণ.
পিএসএসি বিজ্ঞানীরা বেশিরভাগই সরকারের বাইরের বিশ্ববিদ্যালয় এবং শিল্প গবেষণাগার থেকে আসেন। তারা দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পরীক্ষার অভিজ্ঞতা অর্জন করেছে এবং পারমাণবিক অস্ত্রের প্রাণঘাতীতা এবং পারমাণবিক অস্ত্র প্রতিযোগিতার বিপদ সম্পর্কে গভীর উপলব্ধি রয়েছে, এইভাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং সোভিয়েত ইউনিয়নের মধ্যে সহযোগিতাকে সক্রিয়ভাবে প্রচার করছে। পারমাণবিক অস্ত্র নিয়ন্ত্রণ। এই ধারণাগুলি আইজেনহাওয়ারের সাথে মিলে যায়। তার স্বাধীন প্রযুক্তিগত এবং নীতি প্রদর্শনের মাধ্যমে, PSAC দেখিয়েছে যে অনেক উচ্চ-প্রযুক্তি সামরিক প্রকল্প প্রযুক্তি এখনও পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হয়নি, বা একেবারেই কাজে আসছে না, তাই অন্ধভাবে তাদের চালু করা মোমবাতির মূল্য হবে না। এইভাবে এটি সামরিক ও মহাকাশ প্রযুক্তির সম্প্রসারণকে প্রতিহত করার জন্য আইজেনহাওয়ারের প্রচেষ্টাকে সহায়তা করেছিল এবং এইভাবে জননীতি প্রণয়নে তার ডান হাতের মানুষ হয়ে ওঠে। এই ধরনের নমনীয় বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টা ব্যবস্থা শুধুমাত্র রাষ্ট্রপতিকে সরাসরি বৈজ্ঞানিক সম্প্রদায়ের সাথে ঘনিষ্ঠ যোগাযোগের অনুমতি দেয় না, তবে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির একটি বিশাল আমলাতান্ত্রিক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠাকেও এড়িয়ে যায়, তাই এটি আইজেনহাওয়ারের দ্বারা গভীরভাবে প্রিয়।
ছবি
1957 সালে, যখন সোভিয়েত স্যাটেলাইটটি মহাকাশে স্থাপন করা হয়েছিল, তখন মার্কিন কংগ্রেস বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় প্রতিষ্ঠার পক্ষে ছিল, কিন্তু রাষ্ট্রপতি আইজেনহাওয়ার এর বিরোধিতা করেন এবং রাষ্ট্রপতির বিজ্ঞান উপদেষ্টা কমিটির সাথে এটি প্রতিস্থাপন করেন। এটি হোয়াইট হাউসে কমিটির সাথে 1960 সালের রাষ্ট্রপতির বৈঠক।|সূত্র: আইজেনহাওয়ার লাইব্রেরি
তবুও গণতান্ত্রিক-সংখ্যাগরিষ্ঠ কংগ্রেস বিজ্ঞান উপদেষ্টাদের নিয়োগ সহ রাষ্ট্রপতির পদক্ষেপে সম্পূর্ণরূপে সন্তুষ্ট নয়।
একদিকে, এই বিজ্ঞানীরা হলেন রাষ্ট্রপতির উপদেষ্টা, এবং তাদের বেশিরভাগ প্রতিবেদনই গোপনীয় প্রকৃতির, যা প্রায়শই জনসাধারণের দ্বারা দেখা যায় না, তবে কখনও কখনও কংগ্রেসের সদস্যরাও দেখেন না।
অন্যদিকে, ফেডারেল সরকারের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির তহবিল বৃদ্ধি অব্যাহত থাকায়, কংগ্রেস খুব আশা করে যে নির্বাহী শাখায় এমন একজন কর্মকর্তা থাকবেন যিনি কংগ্রেসের কাছে সরাসরি দায়বদ্ধ থাকবেন ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কার্যক্রমকে একীভূত উপায়ে পরিচালনা করার জন্য, এবং কংগ্রেসকে ব্যাখ্যা করুন কিভাবে প্রতি বছর অর্থ ব্যয় করা হয়।
কিছু আইনপ্রণেতা আমেরিকান বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে বৈজ্ঞানিক গবেষণার জন্য প্রতিরক্ষা বিভাগের বিশাল তহবিল নিয়েও অসন্তুষ্ট। আইজেনহাওয়ারের মতো, তারা বিশ্বাস করেছিল যে এটি আমেরিকান বিজ্ঞান এবং সমাজের সামরিকীকরণের দিকে নিয়ে যাবে এবং এটি প্রতিস্থাপনের জন্য একটি অ-সামরিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় আশা করেছিল। এছাড়াও, সরকারে কর্মরত কিছু বিজ্ঞানীও একটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ প্রতিষ্ঠাকে সমর্থন করেন, আশা করেন যে এটি তাদের চিকিত্সা এবং কাজের অবস্থার উন্নতি করবে। এসব ধারণা স্যাটেলাইট ঝড়ের আগে থেকেই ছিল, কিন্তু তা নিয়ে এসেছে

ভবিষ্যতে সংকটের অনুভূতি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের প্রবক্তাদের জন্য একটি চমৎকার সুযোগ প্রদান করেছে।
কংগ্রেসে, সেনেটর হুবার্ট হামফ্রে, মিনেসোটা থেকে একজন ডেমোক্র্যাট, প্রযুক্তি বিভাগের সবচেয়ে সোচ্চার উকিল। 1958 এবং 1959 সালে, তিনি পরপর দুই বছর বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করেছিলেন এবং কংগ্রেসের শুনানির সভাপতিত্ব করেছিলেন। হামফ্রির অনুরূপ আরও বেশ কয়েকটি প্রস্তাব রয়েছে। তারা সকলেই সমর্থন করে যে বেশ কয়েকটি নতুন এবং পুরানো বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ব্যুরো, যেমন এনএসএফ, পারমাণবিক শক্তি কমিশন, নতুন প্রতিষ্ঠিত ন্যাশনাল অ্যারোনটিক্স অ্যান্ড স্পেস অ্যাডমিনিস্ট্রেশন (বা নাসা), ন্যাশনাল ব্যুরো অফ স্ট্যান্ডার্ডস এবং জিওলজিক্যাল সার্ভে ইত্যাদি। একটি নতুন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ব্যুরোতে অন্তর্ভুক্ত। মন্ত্রণালয়, মন্ত্রীকে মন্ত্রিসভার সদস্য হতে হবে। অবশ্যই, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়কেও ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতির সমন্বয় করতে হবে, বিশেষ করে সমগ্র দেশ এমনকি সমগ্র বিশ্বের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তথ্যকে কেন্দ্রীভূত করতে। 1884-1886-এর অ্যালিসন কমিটির তদন্তের সাথে তুলনা করে, 1958-1959-এর বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রকের বিলগুলি আসলে 1884 সালে একাডেমি অফ সায়েন্সেস কমিটির সুপারিশের মতো, কিন্তু এবার সক্রিয় প্রচারকারীরা বরং কংগ্রেস বিজ্ঞানীদের চেয়ে
আইজেনহাওয়ার একটি বিজ্ঞান বিভাগের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে সন্দিহান ছিলেন। যদিও তিনি নীতিগতভাবে বৈজ্ঞানিক গবেষণায় সরকারি অর্থায়নের সম্পূর্ণ বিরোধী নন, তবুও তিনি বিজ্ঞান ও শিক্ষার সরকারি নিয়ন্ত্রণ নিয়ে উদ্বিগ্ন যে এই ধরনের তহবিল আনতে পারে এবং একটি নতুন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় এই প্রবণতাকে প্রচার করতে পারে। উপরন্তু, অ্যালিসন কমিটির মতো, তিনি বিশ্বাস করেন যে প্রযুক্তি ফেডারেল সরকারের সমস্ত বিভাগে প্রবেশ করেছে এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির একটি পৃথক বিভাগ স্থাপন করা অসম্ভব এবং অপ্রয়োজনীয়। কিন্তু বিচক্ষণতার খাতিরে, তিনি এখনও PSAC-কে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের সমস্যা এবং সম্পূর্ণ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতির বিষয়ে একটি ব্যাপক তদন্ত করতে বলেছেন।
পিএসএসি বিজ্ঞানীরা, বেশিরভাগ বিশ্ববিদ্যালয় থেকে, অবশ্যই আশা করেছিলেন যে আইজেনহাওয়ার এবং ফেডারেল সরকার মৌলিক গবেষণার জন্য তহবিল বাড়াবে, কিন্তু বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের জন্য তাদের উত্সাহের অভাব ছিল। এটি আংশিক কারণ হতে পারে কারণ স্যাটেলাইট কেলেঙ্কারির পরিপ্রেক্ষিতে সামরিক বাহিনী সহ ফেডারেল সরকার বিশ্ববিদ্যালয় গবেষণা এবং মৌলিক গবেষণার জন্য অর্থায়ন নাটকীয়ভাবে বাড়িয়েছে। কিন্তু বিষয়টি আরও গভীরভাবে দেখার জন্য, কিলিয়ান এবং পিএসএসি আইবিএম-এর গবেষণা পরিচালক ইমানুয়েল পিওরের সভাপতিত্বে একটি টাস্ক ফোর্স নিয়োগ করেছে। গোষ্ঠীটি বিভিন্ন সরকারি দপ্তরের গবেষণার অবস্থা এবং সরকারের বাইরে গবেষণার অর্থায়নে তাদের পদ্ধতি সম্পর্কে জানতে একটি অভ্যন্তরীণ শুনানির আয়োজন করে। শুনানিটি পিওর দলকে যুদ্ধের পরে সরকার এবং বিশ্ববিদ্যালয়গুলির মধ্যে যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক গড়ে তুলেছিল এবং ফেডারেল সরকার বিজ্ঞানকে অর্থায়ন করে তার বিশাল বৈচিত্র্য সম্পর্কে আরও সচেতন করে তুলেছিল। প্রায় সব বিভাগই স্যাটেলাইটের ঘটনার পর বিপুল পরিমাণ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির তহবিল ব্যবহারের প্রস্তুতি নিচ্ছে যা সরকারের বাইরের বৈজ্ঞানিক গবেষণা প্রকল্পে অর্থায়নের জন্য, বিশেষ করে বিশ্ববিদ্যালয়ের সঙ্গে চুক্তির আকারে। তাদের দৃষ্টিকোণ থেকে, এটি করার একটি সুবিধা হল যে বিশ্ববিদ্যালয়গুলি থেকে প্রাপ্ত বৈজ্ঞানিক গবেষণার স্তরটি উচ্চ এবং এটি বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত প্রতিভাও গড়ে তুলতে পারে।
কিন্তু Piore টিম এও দেখেছে যে ফেডারেল সরকারের প্রযুক্তি নীতিতে প্রকৃতপক্ষে অভিন্নতার অভাব রয়েছে: বিভাগগুলি সরাসরি বিশ্ববিদ্যালয়গুলির সাথে চুক্তির আলোচনা করে এবং চুক্তির শর্তাবলী, সাধারণ এবং প্রশাসনিক ফি সহ যা বিশ্ববিদ্যালয়গুলি চার্জ করতে পারে, বিশ্ববিদ্যালয় থেকে পরিবর্তিত হতে পারে। বিশ্ববিদ্যালয়ে এবং বিভাগ থেকে বিভাগে। বেশ কয়েকটি বিভাগ একই সময়ে একটি এলাকায় আগ্রহী হবে, যেমন আবহাওয়াবিদ্যা, উচ্চ-তাপমাত্রা উপকরণ, কণা ত্বরণকারী, কিন্তু অন্যান্য, যেমন সমুদ্রবিদ্যা, যথেষ্ট মনোযোগ দেওয়া হয় না। যতদূর সাধারণভাবে ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি উদ্বিগ্ন, প্যানেল বিশ্বাস করে যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল সরকারের অর্থায়নের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা এবং আকস্মিক পরিবর্তন বা পুনরাবৃত্তি কমানো উচিত। সরকার-বিশ্ববিদ্যালয় চুক্তি সাধারণত তিন বছরের জন্য বাড়ানো উচিত। ফেডারেল সরকার, রাষ্ট্রপতি এবং কংগ্রেসের মাধ্যমে, একটি জাতীয় নীতি হিসাবে গবেষণার জন্য স্পষ্টভাবে সমর্থন প্রতিষ্ঠা করা উচিত।
একটি নতুন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় এই প্রস্তাবগুলি বাস্তবায়নের সর্বোত্তম উপায় হবে না? পিওর দল তা মনে করে না। আইজেনহাওয়ার এবং অ্যালিসন কমিশনের মতো, গ্রুপটি বিশ্বাস করে যে প্রযুক্তি বিভিন্ন সরকারি মন্ত্রণালয় যেমন জাতীয় প্রতিরক্ষা, অভ্যন্তরীণ বিষয়ক, কৃষি, স্বাস্থ্য, শিক্ষা এবং কল্যাণে প্রবেশ করেছে, যা সরাসরি এই মন্ত্রণালয়গুলির কার্যকরী দায়িত্বগুলিকে প্রভাবিত করছে এবং আলাদা করা উপযুক্ত নয়। এই মন্ত্রণালয় থেকে তাদের. এবং স্বাধীন ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থা, যেমন AEC, NASA, এবং NSF, প্রত্যেকের নিজস্ব মিশন এবং কাঠামো রয়েছে এবং পরিচালনার জন্য তাদের একটি বিভাগে গ্রুপ করা সহজ নয়। সম্ভবত আরও গুরুত্বপূর্ণ, সামগ্রিকভাবে বৈজ্ঞানিক সম্প্রদায় বেশিরভাগের সমর্থনকারী বলে মনে হয় না। স্যাটেলাইট গোলযোগের পর, বিজ্ঞানীরা হোয়াইট হাউসে বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টা হিসেবে প্রবেশ করেন, প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় পুনর্গঠিত হয়, বিজ্ঞানীদের সিদ্ধান্ত গ্রহণের অবস্থা শক্তিশালী হয় এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির জন্য তহবিল উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পায়। এসবের কারণে বিজ্ঞানীরা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের প্রয়োজনীয়তা অনুভব করেননি।
1958 সালের মার্চ মাসে, আমেরিকান অ্যাসোসিয়েশন ফর দ্য অ্যাডভান্সমেন্ট অফ সায়েন্স (বা AAAS) "পার্লামেন্ট অফ সায়েন্স" (বিজ্ঞানের সংসদ) নামে একটি সভা আয়োজন করে, যেখানে বিভিন্ন শাখার বিজ্ঞানীদের 100 টিরও বেশি প্রতিনিধি উপস্থিত ছিলেন। বিজ্ঞান ও সমাজ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় প্রতিষ্ঠাসহ। একটি বৃহৎ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের জন্য উল্লিখিত প্রস্তাবনা ছাড়াও, তারা একটি ছোট বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের জন্য একটি প্রস্তাব নিয়েও আলোচনা করেছে, যেটি প্রাথমিকভাবে মৌলিক গবেষণার উপর ফোকাস করবে। আলোচনার ফলাফল ছিল বড় এবং ছোট উভয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের বিরোধিতা। বিগ টেক মন্ত্রনালয়ের বিরুদ্ধে তাদের যুক্তিগুলি মূলত উপরেরগুলির মতোই। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির ছোট মন্ত্রকের বিষয়ে, তারা মনে করে যে এটি একজন রাজনৈতিক ব্যক্তিকে (মন্ত্রী) মৌলিক গবেষণার দায়িত্বে রাখবে যার রাজনীতির সাথে খুব কমই সম্পর্ক রয়েছে। চূড়ান্ত বিশ্লেষণে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রকের ইস্যুতে বিজ্ঞানীদের মনোভাব আধুনিক বিজ্ঞানের বিশেষ পরিস্থিতিকে প্রতিফলিত করে: বড় বিজ্ঞানের জন্য সরকারি অর্থায়ন প্রয়োজন, কিন্তু বিজ্ঞানীরা তাদের ঐতিহ্যগত স্বায়ত্তশাসন বজায় রাখতে চান এবং চান না রাজনীতি ও সরকার বিজ্ঞানের কাজে হস্তক্ষেপ।
যাইহোক, ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি এখনও শক্তিশালী করা প্রয়োজন। কি করা উচিত? পিএসএসি-র পিওর গ্রুপ একটি আপস পরিকল্পনা প্রস্তাব করেছে: একটি ফেডারেল কাউন্সিল ফর সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি (এফসিএসটি) প্রতিষ্ঠা করা, যার পরিচালক হিসাবে রাষ্ট্রপতির বিজ্ঞান উপদেষ্টা থাকবে, প্রতিটি বিভাগ একজন সিনিয়র কর্মকর্তা পাঠাবে যারা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বোঝে (যেমন ডেপুটি মন্ত্রী) অংশগ্রহণ করতে এবং সমগ্র ফেডারেল সরকারের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি পরিকল্পনা এবং নীতিগুলির সমন্বয়ের জন্য রাষ্ট্রপতির বিজ্ঞান উপদেষ্টা কমিটির তদন্ত প্রতিবেদনকে একটি রেফারেন্স হিসাবে ব্যবহার করতে পারেন। একটি "ক্ষুদ্র বিজ্ঞান মন্ত্রিসভা" হিসাবে এটি রাষ্ট্রপতির বিজ্ঞান উপদেষ্টার মাধ্যমে রাষ্ট্রপতির কাছে সরাসরি দায়বদ্ধ এবং তিন বছরের জন্য ফেডারেল সরকারের বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত চাহিদাগুলির উপর একটি বার্ষিক প্রতিবেদন জারি করে। এই পরিকল্পনাটি বেশিরভাগ PSAC সদস্যদের দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল, তাই যখন PSAC 18 জুন, 1958 এ আইজেনহাওয়ারের সাথে দেখা করে, তখন এটি আনুষ্ঠানিকভাবে রাষ্ট্রপতির কাছে এই বিষয়ে একটি প্রতিবেদন জমা দেয়।
বৈঠকের ঠিক আগে সংবাদ সম্মেলন করেন রাষ্ট্রপতি মো. বৈঠকে একজন প্রতিবেদক তাকে প্রশ্ন করেন যে তিনি একটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ স্থাপনের কথা ভাবছেন কি না। আইজেনহাওয়ার হাস্যকরভাবে উত্তর দিলেন:
ঠিক আছে, বিজ্ঞান কিছুটা বাতাসের মতো যা আপনি শ্বাস নেন, এটি সর্বত্র রয়েছে; আমাদের কি আলাদা বিমান বিভাগ থাকা উচিত? আমি আপাতত এই প্রশ্নের একটি নেতিবাচক উত্তর দিতে চাই। একটি বিজ্ঞান মন্ত্রণালয় থাকতে হলে, আমি উপসংহারে বলতে পারি না যে এটি বিশেষভাবে কার্যকর হবে; কিন্তু আমি এটাই বলতে পারি: সরকারের প্রতিটি শাখা, বিশেষ করে প্রতিরক্ষা বিভাগ, স্টেট ডিপার্টমেন্ট এবং আমি, সম্ভাব্য সব উপায়ে আমাদের যথাসাধ্য চেষ্টা করেছি এবং এই ব্যক্তিদের [বিজ্ঞানীদের] কাছ থেকে সেরা মতামত ও ধারণা পেতে পারি। তুমি পেতে পার. আসলে, আমার আজকের অ্যাপয়েন্টমেন্টের মধ্যে একটি হল ডাঃ কিলিয়ানের নেতৃত্বে উপদেষ্টা কমিটির সাথে দেখা করা। যদি আমি মনে করি যে এই বিষয়ে এবং এই বিষয়ে এখনও কিছু আনুষ্ঠানিক সংস্থার প্রয়োজন আছে, আমি অবিলম্বে তাকে একটি গবেষণা করতে বলব। [অর্থাৎ] তার কমিটিকে একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা করতে হবে।

কয়েক ঘন্টা পরে, রাষ্ট্রপতি যখন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় তৈরির বিষয়ে PSAC এর মতামত জানতে চাইলে, PSAC সদস্যরা প্রতিক্রিয়া জানায় যে তারা সংবাদ সম্মেলনে তার উত্তরের সাথে একমত।
PSAC-এর প্রত্যাশার বিপরীতে, আইজেনহাওয়ারের একটি ছোট বিজ্ঞান মন্ত্রিসভার জন্য PSAC-এর প্রস্তাবের বিষয়েও আপত্তি ছিল। তিনি বলেছিলেন যে ফেডারেল সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি কাউন্সিল "[এজেন্সিগুলির মধ্যে] বাদ দেওয়া এবং নকলগুলিকে সংজ্ঞায়িত করার জন্য যোগাযোগের জন্য একটি ফোরাম হতে পারে, তবে ক্ষমতা প্রয়োগ করা অসম্ভব।" তার উদ্বেগ ছিল যে ক্ষমতার পৃথক কেন্দ্রগুলি রাষ্ট্রপতিকে নীতিনির্ধারণ এবং বাস্তবায়ন থেকে বিভ্রান্ত করবে। পিওর দ্রুত বলে যান যে PSAC-এর ধারণায়, FCST-এর স্বাধীন নির্বাহী ক্ষমতা নেই, এবং রাষ্ট্রপতির বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টার নেতৃত্বে। এই ভিত্তিতে, আইজেনহাওয়ার FCST-এর অনুমোদন ব্যক্ত করেন। মন্ত্রিপরিষদের আলোচনার পর, এফসিএসটি আনুষ্ঠানিকভাবে অনুমোদিত হয় এবং মার্চ 1959 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়। একই সময়ে, হোয়াইট হাউস পিওরি প্যানেলের তদন্তের ভিত্তিতে "আমেরিকান বিজ্ঞানকে শক্তিশালীকরণ" বিষয়ে PSAC-এর প্রতিবেদন প্রকাশ করে।
তাহলে কিভাবে FCST অনুশীলনে কাজ করে? এটি কি ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি সমন্বয়ের জন্য PSAC-এর প্রত্যাশা পূরণ করে?
উত্তরটি কেবল মিশ্র বলা যেতে পারে। একদিকে, রাষ্ট্রপতি কর্তৃক তার কর্তৃত্বের সীমাবদ্ধতার কারণে এবং আমেরিকান সিস্টেম দ্বারা প্রতিটি বিভাগে যথেষ্ট স্বায়ত্তশাসন প্রদত্ত, এফসিএসটি আসলে বেশ কয়েকটি শক্তিশালী বিভাগের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতির উপর খুব বেশি প্রভাব ফেলে না। এছাড়াও, বিভিন্ন বিভাগের প্রতিনিধিদের FCST-তে সমান মর্যাদা এবং স্বার্থের সম্ভাব্য দ্বন্দ্ব রয়েছে, তাই তারা অন্যান্য বিভাগের প্রকল্পগুলিতে সক্রিয়ভাবে হস্তক্ষেপ করার সম্ভাবনা কম। সমন্বয় প্রায়ই একটি অকৃতজ্ঞ কাজ, কিন্তু এটি FCST এর জন্য আরও কঠিন। কিন্তু অন্যদিকে, এই সমস্ত সীমাবদ্ধতা সত্ত্বেও, FCST, তার বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টাদের নেতৃত্বে এবং PSAC দ্বারা প্ররোচিত, তার উদ্দেশ্য পূরণ করেছে। এটি প্রকৃতপক্ষে সরকারের মধ্যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি, মতামত এবং তথ্য আদান-প্রদানের একটি কেন্দ্রে পরিণত হয়েছে এবং বিভিন্ন আন্তঃবিভাগীয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি প্রকল্পেও অবদান রেখেছে, যেমন জাতীয় পদার্থ গবেষণা কর্মসূচি, যা এই উদীয়মান উন্নয়নের ভিত্তি স্থাপন করেছে। আমেরিকান বিশ্ববিদ্যালয়ে আন্তঃবিভাগীয় শৃঙ্খলা। এটি পরবর্তীতে সমুদ্রবিদ্যা, বায়ুমণ্ডলীয় বিজ্ঞান, উচ্চ-শক্তি পদার্থবিদ্যা, এবং ভূমিকম্প গবেষণায় আন্তঃবিভাগীয় এবং আন্তঃবিভাগীয় অর্থায়নের উন্নয়নের সমন্বয় সাধন করে।
সাধারণভাবে, আইজেনহাওয়ারের সীমিত কিন্তু নমনীয় PSAC-FCST বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ব্যবস্থা মূলত স্যাটেলাইট ঝড়ের পরে প্রয়োজনের সাথে খাপ খাইয়ে নেয়, এইভাবে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রনালয় তৈরির বিষয়ে কংগ্রেসের বিলটি নীচ থেকে একটি ড্র করে। এছাড়াও, কংগ্রেসের যে কমিটিগুলি বিভিন্ন ফেডারেল বিভাগের বাজেটের দায়িত্বে রয়েছে তারা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রনালয় প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে তাদের ক্ষমতা এবং প্রভাবকে দুর্বল দেখতে ইচ্ছুক নয়, তাই তারা প্রতিষ্ঠার বিষয়ে খুব বেশি উত্সাহী নয়। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়। কিন্তু 1960-এর দশকের গোড়ার দিকে, রাষ্ট্রপতি কেনেডির আমলে, ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তহবিলের ক্রমাগত বৃদ্ধি কংগ্রেসকে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি ব্যবস্থার পর্যালোচনা পুনরায় চালু করতে পরিচালিত করে, যার ফলে সরকারের সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া আরও স্বচ্ছ হওয়া প্রয়োজন। একই সময়ে, বিজ্ঞান উপদেষ্টা অফিসের স্কেলও ধীরে ধীরে প্রসারিত হয়েছে, এটি হোয়াইট হাউসের চর্বিহীন স্থাপনায় থাকার অনুপযুক্ত করে তুলেছে।
এই ক্ষেত্রে, ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি ব্যবস্থা আরেকটি সমন্বয় করেছে: 1962 থেকে, একটি প্রাতিষ্ঠানিক পুনর্গঠন পরিকল্পনার মাধ্যমে যা শুধুমাত্র কংগ্রেসে দাখিল করা প্রয়োজন, রাষ্ট্রপতির বিজ্ঞান উপদেষ্টা অফিসটিকে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি অফিসে পরিবর্তন করা হয়েছিল ( অফিস অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি, বা ওএসটি), রাষ্ট্রপতির হোয়াইট হাউস অফিস থেকে রাষ্ট্রপতির নির্বাহী অফিসে (রাষ্ট্রপতির কার্যনির্বাহী কার্যালয়) স্থানান্তরিত হয়েছে এবং আনুষ্ঠানিকভাবে কংগ্রেস দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, আলাদাভাবে প্রস্তুত, এবং সরাসরি কংগ্রেস দ্বারা বরাদ্দ করা হয়েছিল , যাতে অফিসের পরিচালক শুনানিতে অংশ নিতে কংগ্রেসে যেতে পারেন এবং কংগ্রেস তদন্তের সদস্যদের অনুমোদন গ্রহণ করতে পারেন, যার ফলে কংগ্রেস এবং জনসাধারণকে সরকারী প্রযুক্তি নীতি বোঝার একটি সুযোগ প্রদান করে।
এইভাবে, মার্কিন রাষ্ট্রপতির বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি ব্যবস্থার চারটি উপাদান রয়েছে: রাষ্ট্রপতির বিজ্ঞান উপদেষ্টা, রাষ্ট্রপতির বিজ্ঞান উপদেষ্টা পরিষদ, ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি পরিষদ এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি অফিস।
প্রকৃত অপারেশনে, রাষ্ট্রপতির বিজ্ঞান উপদেষ্টাকে চারটি পদে থাকার মাধ্যমে এই চারটি অংশের সমন্বয় সাধন করা হয়। এই ব্যবস্থার একটি সুবিধা হল যে রাষ্ট্রপতি পর্যায়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীদের সাধারণত কয়েক মিলিয়ন ডলার মূল্যের বড় বৈজ্ঞানিক প্রকল্পগুলি ব্যতীত নির্দিষ্ট বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তহবিল বরাদ্দের সাথে জড়িত হওয়ার প্রয়োজন হয় না, বরং এর পরিবর্তে প্রণয়নের দিকে মনোনিবেশ করেন এবং প্রধান নীতি বাস্তবায়ন। নির্দিষ্ট বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত তহবিলের বরাদ্দ প্রতিটি বিভাগ দ্বারা তার নিজস্ব প্রয়োজন অনুসারে করা হয়, হয় তার নিজস্ব গবেষণা ইউনিটগুলিতে তহবিল বরাদ্দ করার জন্য, বা গবেষণার অর্থায়নের জন্য বিশ্ববিদ্যালয় বা উদ্যোগের সাথে চুক্তি বা অনুদান ব্যবহার করার জন্য। ব্যবহারিক গবেষণা সাধারণত চুক্তি ব্যবস্থা গ্রহণ করে, যখন মৌলিক গবেষণা সাধারণত অনুদান ব্যবস্থা গ্রহণ করে, বিশেষ করে NSF এবং স্বাস্থ্য শিক্ষা ও কল্যাণ মন্ত্রকের অধীনে ন্যাশনাল ইনস্টিটিউট অফ হেলথ (ন্যাশনাল ইনস্টিটিউট অফ হেলথ, বা NIH) এর মাধ্যমে, উভয়ই একটি উন্নয়ন করেছে। ভালো পিয়ার রিভিউ সিস্টেম।

ছবি
ইউএস টেক সিস্টেমের বিবর্তন
রাষ্ট্রপতির বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতির এই চার-ঘোড়া পদ্ধতিটি 1960-এর দশকের শেষের দিকে এবং 1970-এর দশকের গোড়ার দিকে গুরুতরভাবে পরীক্ষা করা হয়েছিল, প্রধানত কারণ পিএসএসি-র বেশিরভাগ বিজ্ঞানী সহ বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষক এবং ছাত্ররা ভিয়েতনাম যুদ্ধ এবং রাষ্ট্রপতি জনসন এবং নিক্সনের প্রতিরক্ষা নীতির বিরোধিতা করেছিল, যার নেতৃত্বে প্রশাসনের কাছে বৈজ্ঞানিক ও বুদ্ধিজীবী মহলের সঙ্গে বিবাদ গভীর থেকে গভীরতর হচ্ছে। উপরন্তু, এই সময়কালে, ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির তহবিলও হ্রাস পেতে শুরু করে, যা দুই পক্ষের মধ্যে দ্বন্দ্বকে আরও বাড়িয়ে তোলে।
1972-1973 সালে, যখন নিক্সন সফলভাবে পুনঃনির্বাচনের জন্য প্রতিদ্বন্দ্বিতা করেন, তখন তিনি এবং তার কর্মীরা এজেন্সি হ্রাস করার নামে বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টাদের পদ বন্ধ করার সিদ্ধান্ত নেন, PSAC ভেঙে দেন, OST প্রত্যাহার করেন এবং সতর্কতার সাথে প্রতিষ্ঠিত বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টা ব্যবস্থা চালু করেন। আইজেনহাওয়ার এবং কেনেডি একযোগে ঝাঁপিয়ে পড়ে। প্রায় সম্পূর্ণরূপে ধ্বংস হয়ে গেছে, ভিন্নমতের বিজ্ঞানীদের হোয়াইট হাউস থেকে বের করে দিচ্ছে। শুধুমাত্র FCST সবে বেঁচে ছিল. পরিকল্পনাটি মূলত চূড়ান্ত হওয়ার পরে, এটি উপলব্ধি করা হয়েছিল যে আন্তর্জাতিক বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত বিনিময়ের প্রয়োজন মেটাতে হোয়াইট হাউসের একজন কর্মকর্তার এখনও প্রয়োজন ছিল, তাই NSF-এর পরিচালককে রাষ্ট্রপতির বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টা হিসাবে কাজ করার জন্য আমন্ত্রণ জানানো হয়েছিল। কিন্তু সেই পদটি আর শুধু নামেই বিদ্যমান নেই—বিজ্ঞান উপদেষ্টা আর রাষ্ট্রপতির কাছে রিপোর্ট করেন না, কিন্তু অভ্যন্তরীণ বিষয়ে রাষ্ট্রপতির সহকারীকে রিপোর্ট করেন।
এই সময়েই কিছু বিজ্ঞানী একটু অনুশোচনা বোধ করতে শুরু করেন। তারা যদি স্যাটেলাইট ঝড়ের সুযোগ নিয়ে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় প্রতিষ্ঠার প্রচার চালাত, তাহলে নিক্সনের পক্ষে তা ভেঙে দেওয়া এত সহজ ছিল না। তবে বেশিরভাগ বিজ্ঞানী এখনও বিজ্ঞান বিভাগকে উত্তর হিসাবে দেখেন না, পরিবর্তে হোয়াইট হাউসের প্রযুক্তি উপদেষ্টা এবং নীতি ব্যবস্থা পুনর্নির্মাণের জন্য কাজ করছেন। ন্যাশনাল একাডেমি অফ সায়েন্সেস বিষয়টি তদন্ত করার জন্য কিলিয়ানের নেতৃত্বে একটি বিশেষ কমিটি গঠন করে। কমিটি এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে, প্রযুক্তির এই যুগে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উপদেষ্টা এবং নীতির একটি শক্তিশালী ব্যবস্থা ছাড়া জাতি চলতে পারে না। পরবর্তী সময়ে পিএসএসি-এর রাজনীতিকরণের পরিপ্রেক্ষিতে, কিলিয়ান কমিটি পিএসএসি পুনর্গঠনের প্রস্তাব দেয়নি, তবে বেশ কয়েকজন বিজ্ঞানীকে নিয়ে অর্থনৈতিক উপদেষ্টা পরিষদের (কাউন্সিল অফ ইকোনমিক অ্যাডভাইজারস, বা সিইএ) মতো একটি বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টা কমিটি গঠনের পরামর্শ দেয়। ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি সমন্বয় কমিটি কমিশনার উপর পূর্ণ-সময় পরিবেশন.
ওয়াটারগেট ঘটনার কারণে 1974 সালে নিক্সন পদত্যাগ করার পর, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উপদেষ্টা ব্যবস্থা পুনরুদ্ধারের প্রস্তাবটি রাষ্ট্রপতি ফোর্ডের দৃষ্টি আকর্ষণ করে। যাইহোক, ফোর্ড সিইএ-এর মতো একটি বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টা কমিটি গঠন করতে ইচ্ছুক ছিলেন না, বা তিনি পিএসএসি সিস্টেমকে সম্পূর্ণরূপে পুনর্নির্মাণ করতে চাননি। স্বাধীন বিজ্ঞানীদের একটি কমিটি নিয়ন্ত্রণ করা সহজ নয়। তিনি ওএসটি এবং রাষ্ট্রপতির বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টাকে পুনরুদ্ধার করতে চান, কিন্তু নিক্সনের ওএসটি-পিএসএসি বিলুপ্তি থেকে শেখা পাঠের পরিপ্রেক্ষিতে, তিনি কংগ্রেস একটি নতুন ওএসটি প্রতিষ্ঠার জন্য একটি বিল পাস করার পরামর্শ দেন, যাতে এর অবস্থা আরও স্থিতিশীল হয়। এই সময়ের মধ্যে, কিছু লোক আবার বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রনালয় নিয়ে এসেছিল, তবে খুব বেশি সমর্থক ছিল না। অবশেষে, 1976 সালে, কংগ্রেস জাতীয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি, সংস্থা এবং ফোকাস আইন পাস করে, রাষ্ট্রপতির কার্যনির্বাহী অফিসে ওএসটি পুনর্নির্মাণ করে, কিন্তু এর নাম পরিবর্তন করে অফিস অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি পলিসি (ওএসটিপি), এবং এফসিএসটি ফেডারেল সায়েন্স করে। , ইঞ্জিনিয়ারিং এবং প্রযুক্তি সমন্বয় কমিটি (বিজ্ঞান, প্রকৌশল, এবং প্রযুক্তির জন্য ফেডারেল সমন্বয় পরিষদ, বা FCCSET)। এইভাবে, চারটি গাড়ির মধ্যে তিনটি মূলত পুনরুত্থিত হয়েছে, শুধুমাত্র পিএসএসি পুনর্নির্মাণ করা হয়নি।
1980 এর মধ্যে, পিএসএসি পুনর্নির্মাণের আহ্বান জানানো হয়

বিশ্ববিদ্যালয়ের বিজ্ঞানীদের মধ্যে কণ্ঠস্বর উচ্চতর হচ্ছে এই আশায় যে এটি রোনাল্ড রিগ্যানের স্টার ওয়ার্স প্রোগ্রামের মতো একটি নতুন অস্ত্র প্রতিযোগিতাকে রোধ করবে, কিন্তু শিল্প বিজ্ঞানীরা আমেরিকার আন্তর্জাতিক প্রযুক্তিগত প্রতিযোগিতার সক্ষমতা বাড়াতে একটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ তৈরি করতে বেশি আগ্রহী। কোনোটাই সফল হয়নি। রিগান প্রশাসনের সময়, একটি হোয়াইট হাউস বিজ্ঞান কাউন্সিল প্রকৃতপক্ষে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, তবে এর স্তরটি মূল PSAC-এর চেয়ে কম ছিল। এটি রাষ্ট্রপতির কাছে দায়ী ছিল না, তবে বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টাকে রিপোর্ট করা হয়েছিল। বুশ সিনিয়রের সময়কালেই বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিষয়ক রাষ্ট্রপতির উপদেষ্টা পরিষদ (বা PCAST) প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, অন্তত আকারে, মূল কোয়ার্টেট ফর্ম্যাটে ফিরে এসেছিল। 1990-এর দশকে, ক্লিনটন বছরগুলিতে, সিস্টেমটি আরও কিছুটা পরিবর্তন করা হয়েছিল:
বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির ওপর সরকারের জোর দেখানোর জন্য এফসিসিএসটি-কে ন্যাশনাল সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি কাউন্সিল (ন্যাশনাল সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি কাউন্সিল)-এ উন্নীত করা হয়েছিল, যার সদস্য ছিলেন মন্ত্রীরা এবং সভাপতি ছিলেন পরিচালক। যদিও বুশ এবং ক্লিনটনের সময় বিজ্ঞানী এবং সরকারের মধ্যে দ্বন্দ্ব ছিল, বিজ্ঞানী এবং সরকারের মধ্যে সম্পর্ক সাধারণত ভাল ছিল।
কিন্তু 2000-এর দশকে, বুশ প্রশাসনের সময়, বিজ্ঞানী এবং সরকারের মধ্যে সম্পর্ক নিক্সন এবং রিগানের পর সর্বনিম্ন পর্যায়ে পড়ে। উদাহরণস্বরূপ, ইউনিয়ন অফ কনসার্নড সায়েন্টিস্টস (ইউসিএস) এর নেতৃত্বে উদারপন্থী বিজ্ঞানীরা বুশ প্রশাসনের সমালোচনা করেছেন রক্ষণশীল সামাজিক নীতিগুলি অভ্যন্তরীণভাবে বাস্তবায়ন করার জন্য, বাহ্যিকভাবে একতরফাবাদ অনুসরণ করা, বৈশ্বিক উষ্ণতা রোধে ব্যবস্থা নিতে অস্বীকার করা এবং কিয়োটো চুক্তি প্রত্যাহার করা, পরিবেশবাদীদের ভিন্নমতের মতামতকে দমন করা। সরকারে: 2001 সালে 9/11 সন্ত্রাসী হামলার পর, ইরাক যুদ্ধ শুরু করার জন্য সাদ্দামের গণবিধ্বংসী অস্ত্র সম্পর্কে অপর্যাপ্ত প্রমাণের উপর নির্ভর করা; ফেডারেল সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি অ্যাডভাইজরি কমিটির অন্যান্য সদস্যদের নিয়োগ করার সময়, পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হওয়ার জন্য বুশকে রাজনৈতিক সমর্থনের নিশ্চয়তা দিতে হবে। 9/11-এর পর পর্যন্ত তিনি তার নিজস্ব বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টা নিয়োগ করেননি এবং তার অবস্থানকে ডাউনগ্রেড করেন। তিনি সরাসরি রাষ্ট্রপতির কাছে দায়ী ছিলেন না, তবে হোয়াইট হাউসের চিফ অফ স্টাফকে রিপোর্ট করেছিলেন; বুশ জুনিয়র. আমি দাবি করি যে আমেরিকান স্কুলগুলিতে বিবর্তন এবং "বুদ্ধিমান নকশা" উভয়ই শেখানো উচিত, যা মূলত বিজ্ঞানের ছদ্মবেশে সৃষ্টিবাদ। আশ্চর্যের কিছু নেই যে 2004 সালের রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে, 48 জন নোবেল পুরস্কার বিজয়ী এবং বহু জীবিত প্রাক্তন PSAC সদস্য পুনঃনির্বাচনের জন্য বুশ জুনিয়রের বিরুদ্ধে স্বাক্ষর করেছিলেন। লক্ষণীয় যে, সরকারি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উপদেষ্টা এবং নীতি নিয়ে এতসব বিতর্কে প্রায় কেউই বিভিন্ন সমস্যার সমাধান হিসেবে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় গঠনের প্রস্তাব করেননি।
স্নায়ুযুদ্ধের সময় মার্কিন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি যেমন অস্ত্র প্রতিযোগিতাকে কেন্দ্র করে ছিল, 9/11-এর পর তা ধীরে ধীরে সন্ত্রাসবিরোধী দিকে মনোনিবেশ করেছে। এই ধরনের পরিস্থিতিতে, অনেক বিজ্ঞানী বুশ প্রশাসনের সমালোচনা করেছেন শুধুমাত্র প্রয়োগ প্রযুক্তির উপর জোর দেওয়া এবং মৌলিক গবেষণাকে উপেক্ষা করার জন্য। উপরন্তু, 2005 সালের গ্রীষ্মে হারিকেন ক্যাটালিনা দ্বারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দক্ষিণ উপকূল আঘাত হানে এবং ব্যাপক ক্ষয়ক্ষতি হওয়ার পরে, ফেডারেল দুর্যোগ ত্রাণ কাজ ধীর ছিল, যা অনেক নিন্দাকে আকর্ষণ করেছিল। প্রাথমিক তদন্ত দেখায় যে ধীরগতির দুর্যোগ ত্রাণের একটি প্রধান কারণ হল 9/11-এর পরে, ফেডারেল দুর্যোগ ত্রাণ কাজ এবং তহবিলগুলি মূলত সন্ত্রাসবিরোধী কাজে ব্যবহৃত হয়েছিল, যখন প্রাকৃতিক দুর্যোগ প্রতিরোধ ও চিকিত্সা উপেক্ষা করা হয়েছিল। আরেকটি কারণ হল যে পূর্বে স্বাধীন ফেডারেল ইমার্জেন্সি ম্যানেজমেন্ট এজেন্সি (ফেমা), যা দুর্যোগ ত্রাণের দায়িত্বে ছিল, 9/11-এর পরে হোমল্যান্ড সিকিউরিটি নতুন বিভাগে একীভূত হয়েছিল। এর স্থিতি, তহবিল এবং ব্যবস্থাপনা সিস্টেমগুলি এমন পরিমাণে পরিবর্তিত হয়েছে যে এটি দুর্যোগে সাড়া দেওয়ার ক্ষমতাকে প্রভাবিত করে। এই ঘটনা ভবিষ্যতে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়সহ যে কোনো নতুন মন্ত্রণালয়ের জন্যও সতর্কতা হিসেবে কাজ করতে পারে।

ছবি
উপসংহার
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় নিয়ে বিতর্কের ইতিহাসকে আমেরিকার বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির বিকাশের ইতিহাস, আমেরিকান সরকার ব্যবস্থার বিবর্তনের ইতিহাস এবং ক্রমবর্ধমান ইতিহাস বলা যেতে পারে। আধুনিক আমেরিকান বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং সামাজিক রাজনীতির মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক। 1787 সালে ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির সাংবিধানিক কনভেনশনের প্রত্যাখ্যান থেকে 1886 সালে অ্যালিসন কমিটির বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের প্রত্যাখ্যানের 100 বছরে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে কেবলমাত্র ব্যবহারিক প্রযুক্তি এবং শিল্পের ব্যাপক বিকাশ ঘটেনি, কিন্তু বৈজ্ঞানিক গবেষণার ক্ষমতাও বেড়েছে। ফেডারেল সরকারও ব্যাপকভাবে শক্তিশালী হয়েছিল। এটি দেখায় যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রকের অনুপস্থিতির অর্থ এই নয় যে সেই সময়ে মার্কিন সরকার বিজ্ঞানের প্রতি মনোযোগ দেয়নি, বরং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ঐতিহাসিক এবং রাজনৈতিক ঐতিহ্যগুলিতে কেন্দ্রীয় সরকারের উপর বিধিনিষেধ আরো প্রতিফলিত করে এবং সরকারী বিজ্ঞান ঘনিষ্ঠভাবে সরকারের বিভিন্ন ব্যবহারিক ফাংশন পরিবেশন করা উচিত যে সত্য. প্রয়োজন.
আমেরিকান ইতিহাসের 200 বছরেরও বেশি সময়ে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বেশিরভাগ বড় সরকারী সংস্কার ছিল সংকটের ফল, যেমন শক্তি সঙ্কটের প্রতিক্রিয়া হিসাবে 1977 সালে প্রতিষ্ঠিত শক্তি বিভাগ এবং 2002 সালে প্রতিষ্ঠিত হোমল্যান্ড সিকিউরিটি বিভাগ। 9/11 এর কারণে।
এই দৃষ্টিকোণ থেকে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় প্রতিষ্ঠার সর্বোত্তম সুযোগ বলা যেতে পারে যখন 1957 সালে সোভিয়েত স্যাটেলাইট আকাশে উৎক্ষেপণ করেছিল, যা পুরো দেশকে হতবাক করেছিল।
এটি আবার ব্যর্থ হয়েছে এলিসন কমিশনের বক্তব্য ব্যতীত অন্য কারণে যে বিজ্ঞান সরকার এবং জনসাধারণের জন্য সর্বোত্তম সেবা করে যখন এটি সমস্ত ফেডারেল বিভাগে বিস্তৃত হয়: রিপাবলিকান প্রেসিডেন্ট আইজেনহাওয়ার ফেডারেল সরকারকে প্রসারিত করতে অনিচ্ছুক ছিলেন; মনে করেন তিনি তার বিজ্ঞান উপদেষ্টা এবং বিজ্ঞান উপদেষ্টা বোর্ডের মাধ্যমে একটি ছোট কিন্তু আরও নমনীয় এবং স্বাধীন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতি এবং প্রযুক্তি মূল্যায়ন ব্যবস্থা গড়ে তুলতে পারেন; ম্যাককার্থিজমের পরেও বিজ্ঞানীরা দীর্ঘস্থায়ী আতঙ্কে রয়েছেন, এই ভেবে যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় বিজ্ঞানের রাজনীতিকরণ এবং কেন্দ্রীকরণের জন্য অপ্রয়োজনীয় অপ্রয়োজনীয় বোঝা নিয়ে আসবে, তবে একটি বহুত্ববাদী ফেডারেল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তহবিল ব্যবস্থা এবং PSAC দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা সরকারের সাথে যোগাযোগের উপায়ের দিকে আরও ঝুঁকছে। . মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রথাগত বহু-সরকারি কাঠামোর পাশাপাশি, বহুত্ববাদী তহবিল ব্যবস্থাকে বাস্তবায়িত করার কারণ হল স্নায়ুযুদ্ধের ফলে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে বিশাল ফেডারেল বিনিয়োগ, বিশেষ করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির বিপুল পরিমাণ অর্থায়ন ব্যবহৃত হয়। বিশ্ববিদ্যালয়ে সামরিক বাহিনী দ্বারা। PSAC-এর সাফল্য রাষ্ট্রপতি আইজেনহাওয়ারের পারমাণবিক অস্ত্রের প্রতিযোগিতা রোধে কঠোর পরিশ্রম করার প্রয়োজন থেকে অবিচ্ছেদ্য। তাই স্নায়ুযুদ্ধের সময়কালে, বিজ্ঞানীদের এবং ফেডারেল সরকারের মধ্যে পরস্পর নির্ভরশীল এবং দূরত্বের সম্পর্কও বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রকের প্রতি তাদের নেতিবাচক মনোভাবের প্রতিফলিত হয়েছিল, যা ফলস্বরূপ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রনালয় সম্পর্কে বিতর্ককে প্রভাবিত করেছিল, যা বেশ কয়েকটি প্রধান হয়ে উঠেছে। ফ্যাক্টর যা এক দশক ধরে এর প্রতিষ্ঠাকে বাধাগ্রস্ত করেছে।
সুতরাং, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় কখনোই প্রতিষ্ঠা করেনি, এর প্রযুক্তিগত উন্নয়নের জন্য অসুবিধার চেয়ে বেশি সুবিধা আছে, নাকি অসুবিধাগুলি সুবিধার চেয়ে বেশি?
এই প্রশ্নের একটি স্পষ্ট উত্তর দেওয়া কঠিন, কারণ ইতিহাস বৈজ্ঞানিক পরীক্ষার মতো নিজেকে পুনরাবৃত্তি করতে পারে না। তবে যা নিশ্চিত তা হল যে অনেক আমেরিকান বিজ্ঞানী বিশ্বাস করেন যে এর বৈচিত্র্যময় বৈজ্ঞানিক এবং প্রযুক্তিগত অর্থায়ন ব্যবস্থা একটি গুরুত্বপূর্ণ কারণ যে আমেরিকান বিজ্ঞান গত শতাব্দীতে বেড়েছে, বিশেষ করে দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পরে বিশ্বকে নেতৃত্ব দিয়েছে। যদিও এই সময়কালে বিজ্ঞান এবং সরকারের মধ্যে বিভিন্ন দ্বন্দ্ব ছিল, এমনকি ভিয়েতনাম যুদ্ধ এবং বুশ জুনিয়রের সময়ও ভয়ঙ্কর দ্বন্দ্ব, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৈচিত্র্যময় বাজার অর্থনীতি এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থা এই দ্বন্দ্বগুলিকে একটি নির্দিষ্ট পরিমাণে উপশম করেছিল। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের ক্ষেত্রে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি নীতির ধারাবাহিকতা এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির স্থিতিশীল উন্নয়ন নিশ্চিত করা হয়েছে। যদি সোভিয়েত স্যাটেলাইটের মতো নতুন কোনো সংকট না হয়, তাহলে অনুমান করা হয় যে অদূর ভবিষ্যতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ স্থাপনের সম্ভাবনা খুব বেশি নয়।